江苏省淮安市金湖县是全国农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用的14个试点县之一。该县的试点措施让人眼前一亮，用一句话概括就是：永久性退出，一次性补偿。

原则：遵照依法自愿、权益保障、合理利用原则，并按照有房居住、有养老保障、有生活来源“三有”标准，严格筛选符合条件的退出农户。

步骤：通过前期制定方案、农户申请、小组同意、村级初审、村级公示、镇级审批、签订协议等规范程序，对符合“三有”等条件的农户，允许其有偿退出，实行“永久性退出，一次性补偿”。

内容标准：一是农村土地承包经营权退出，农村土地承包经营权和集体收益分配权合并补偿，以退出的承包地实测面积计算补偿，补偿标准为2.7万元/亩；二是农村宅基地退出，按照《金湖县农村宅基地有偿退出试点办法》执行，超出1.5亩的部分按自留地补偿；三是自留地退出，每亩补偿1.19万元。案例：农户吴某家退出承包地8.71亩，加上宅基地、自留地，共得到补偿款33万元。

退出时，农户要签订承诺书：本人家庭全体成员因有较好的经济收入与养老保障，家庭会议一致同意，自愿放弃本集体经济组织成员资格，同时承诺退出农村承包土地经营权、宅基地，将户籍迁出本集体经济组织。

退出意味着什么？当地县委农工部负责人表示：按照协议，退出农户放弃土地承包权、宅基地使用权、村级集体资产收益分配权这“三项权益”。也就是说，他们今后就跟农村彻底脱离关系，不再享有村里的收益、分配、补贴等各种福利和收益。但有失也有得，他们得到一次性补偿款，而且补偿标准较高，承包地退出补偿标准相当于一次性获得30年的租赁费，体现了“农村改革要让农民得益”的原则。

农户参与的意愿如何？在试点村——金湖县唐港村开展的调查摸底，全村2056人6500亩农村承包地，有40%以上的农户表示愿意参加有偿退出。

土地退出补偿款由谁出资？县里一家国有资产公司、镇里一家国有资产公司、村集体三方分别出资40%、40%、20%，组建金港湾农业发展有限公司，负责出补偿款，同时获得土地经营权。

退出的343亩农田又怎么经营？公司对退出的承包田开展土地平整等农田基础设施工作，吸引有实力的种田大户、合作社、农业龙头企业等农业新型经营主体入驻，发展高档果品生产和相关的休闲观光农业。

如果是您，您愿意吗？